Oleh: Yohanes Soares, peneliti dan aktivis sosial; dosen STIE Sulut
SUARAMUDA.NET, SEMARANG — Gempa bumi tidak hanya meruntuhkan rumah dan bangunan. Ia juga bisa meruntuhkan rasa aman. Ketika rumah tak lagi bisa ditempati, tenda pengungsian menjadi tempat berlindung.
Bantuan makanan datang, air bersih disediakan, obat-obatan dibagikan, dan berbagai kebutuhan dasar mulai dipenuhi.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Semua itu tentu penting. Tetapi ada satu pertanyaan yang kadang luput kita pikirkan: apakah pengungsian benar-benar aman bagi perempuan dan anak?
Pertanyaan ini terdengar sederhana. Namun, dalam situasi bencana, justru menjadi sangat penting. Sebab perempuan dan anak bukan hanya korban bencana. Mereka juga bisa menjadi korban dari kondisi setelah bencana.
Di pengungsian, banyak hal berubah. Tenda yang penuh sesak, penerangan yang terbatas, toilet yang jauh dari tempat tidur, fasilitas mandi yang kurang privat, hingga pengawasan yang tidak selalu berjalan, dapat menciptakan ruang kerentanan.
Bukan berarti setiap pengungsian pasti menjadi tempat terjadinya kekerasan. Tetapi kita harus jujur bahwa situasi darurat dapat meningkatkan risiko.
Karena itu, rasa aman tidak boleh hanya diserahkan pada niat baik orang-orang yang berada di sana. Ia membutuhkan sistem perlindungan. Tidak adanya laporan bukan berarti tidak ada kekerasan.
Korban bisa takut, malu, bingung harus melapor kepada siapa, atau khawatir tidak dipercaya. Lebih rumit lagi jika pelakunya adalah orang yang dikenal, dipercaya, bahkan memiliki posisi tertentu di lingkungan pengungsian.
Karena itu, kita tidak cukup hanya bertanya, “Ada laporan kekerasan atau tidak?” Kita juga perlu bertanya: apakah korban tahu ke mana harus melapor? Apakah identitasnya dijamin? Apakah ada pendampingan? Apakah korban benar-benar merasa aman untuk berbicara?
Kalau pertanyaan-pertanyaan itu belum bisa dijawab, berarti masih ada pekerjaan rumah dalam sistem perlindungan kita.
Jangan Menunggu Korban Jatuh
Sering kali kita baru bergerak setelah masalah terjadi. Setelah ada korban, baru rapat digelar. Setelah ada laporan, baru perhatian diberikan.
Setelah ramai diberitakan, baru semua orang sibuk mencari solusi. Padahal, dalam penanganan bencana, pencegahan jauh lebih penting.
Sebelum tenda ditempati, misalnya, kita sudah harus memikirkan hal-hal yang terlihat sederhana: apakah toilet perempuan dan laki-laki terpisah? Apakah jalur menuju toilet cukup terang? Apakah kamar mandi memiliki privasi?
Apakah tenda perempuan dan laki-laki diatur dengan aman? Apakah tersedia ruang ramah anak? Dan yang paling penting, siapa yang bisa dihubungi ketika terjadi kekerasan?
Pertanyaan-pertanyaan itu seharusnya menjadi bagian dari desain pengungsian sejak awal, bukan muncul setelah korban berjatuhan.
Relawan juga memiliki peran penting. Kita tentu patut mengapresiasi mereka yang datang membawa makanan, pakaian, obat-obatan, membantu anak-anak, dan mengurus kebutuhan pengungsi di tengah situasi yang serba terbatas. Tetapi niat baik saja tidak selalu cukup.
Relawan perlu memahami bagaimana menerima laporan, menjaga kerahasiaan korban, memberikan pendampingan, dan memastikan korban tidak kembali berhadapan dengan pelaku.
Sebab siapa pun yang memiliki akses kepada kelompok rentan, pada saat yang sama, memiliki tanggung jawab untuk melindungi mereka.
Anak-Anak Jangan Kehilangan Rasa Aman
Anak-anak mungkin menjadi kelompok yang paling sulit menyuarakan apa yang mereka alami. Mereka bisa takut, bingung, atau bahkan belum memahami bahwa dirinya sedang menjadi korban.
Dalam situasi bencana, persoalan itu menjadi semakin rumit. Orang tua sibuk mencari makanan, mengurus anggota keluarga yang sakit, mencari informasi tentang rumah, atau memikirkan bagaimana kehidupan setelah bencana. Akibatnya, pengawasan terhadap anak bisa berkurang.
Di sinilah ruang ramah anak menjadi penting. Ruang ramah anak bukan sekadar tempat bermain agar anak tidak bosan. Ia harus menjadi bagian dari sistem perlindungan—tempat anak bisa bermain, belajar, berbicara, sekaligus mendapatkan pendampingan.
Jangan sampai seorang anak kehilangan rumah karena gempa, kemudian kehilangan rasa aman karena pengungsian.
Kita Terlalu Sibuk Menghitung Bantuan
Dalam setiap bencana, kita terbiasa menghitung: berapa tenda, berapa pengungsi, berapa paket makanan, berapa liter air, berapa rumah rusak, dan berapa korban. Semua angka itu penting.
Tetapi ada sesuatu yang sulit dihitung: rasa takut. Berapa perempuan yang takut pergi ke toilet pada malam hari? Berapa anak yang takut tidur sendiri? Berapa korban yang memilih diam? Berapa orang yang sebenarnya merasa tidak aman tetapi tidak tahu harus berbicara kepada siapa?
Hal-hal semacam itu jarang masuk dalam laporan. Padahal bisa jadi justru di situlah persoalan kemanusiaan yang sesungguhnya berada.
Karena itu, keberhasilan penanganan bencana seharusnya tidak hanya diukur dari berapa banyak bantuan yang berhasil disalurkan. Kita juga perlu bertanya: berapa banyak orang yang merasa aman setelah diselamatkan?
Bencana memang keadaan darurat. Tetapi keadaan darurat bukan berarti hak seseorang ikut berhenti. Perempuan tetap memiliki hak atas keamanan. Anak tetap memiliki hak atas perlindungan. Korban tetap berhak mendapatkan pertolongan.
Kita memang tidak bisa mencegah gempa. Kita juga tidak bisa memastikan kapan bumi akan kembali bergerak.
Tetapi kita bisa memastikan bahwa tempat pengungsian dirancang dengan lebih aman, fasilitas sanitasi memiliki privasi, penerangan tersedia, ruang anak disiapkan, relawan dibekali pengetahuan, dan mekanisme pengaduan dapat diakses.
Pada akhirnya, penanganan bencana bukan hanya soal menyelamatkan manusia dari reruntuhan. Lebih dari itu, penanganan bencana adalah tentang bagaimana manusia diperlakukan setelah diselamatkan.
Perempuan dan anak bukan sekadar angka dalam daftar pengungsi. Mereka bukan sekadar penerima bantuan. Mereka adalah manusia yang memiliki hak untuk merasa aman dan dihormati.
Jadi, ketika kita membangun tenda, jangan hanya berpikir tentang tempat tidur. Pikirkan juga keamanannya. Ketika membangun toilet, jangan hanya memikirkan sanitasi. Pikirkan pula siapa yang harus berjalan menuju toilet pada malam hari.
Dan ketika seorang perempuan atau anak datang melapor karena mengalami kekerasan, jangan buru-buru bertanya, “Mengapa bisa terjadi?”
Tanyakan terlebih dahulu, “Apa yang bisa kita lakukan agar korban aman?” Sebab korban tidak membutuhkan penghakiman. Mereka membutuhkan perlindungan.
Gempa mungkin menjadi bencana pertama. Tetapi kekerasan di pengungsian bisa menjadi bencana kedua. Bedanya, bencana kedua ini sebenarnya bisa kita cegah.
Kita mungkin tidak mampu menghentikan bumi untuk berguncang. Tetapi kita selalu punya pilihan untuk memastikan manusia tetap terlindungi.
Sebab menyelamatkan manusia dari bencana, tetapi gagal melindunginya dari kekerasan, bukanlah keselamatan yang utuh. (Red)
Komentar